Réformes pour la Dignité : L'Engagement du Président de la République pour les Travailleurs Gabonais

La dignité des travailleurs est cruciale pour le bien-être individuel et le développement économique et social d'un pays. Elle englobe la sécurité de l'emploi, des conditions de travail décentes, la protection des droits des travailleurs et l'égalité des chances. Au Gabon, les travailleurs font face à des défis majeurs depuis des décennies : emplois précaires, salaires insuffisants, conditions de travail dangereuses et manque de protection sociale, ce qui affecte leur qualité de vie et freine le développement économique.

Depuis son accession au pouvoir, le Président de la Transition, Président de la République, Chef de l'État, le Général de Brigade Brice Clotaire OLIGUI NGUEMA a fait de la dignité des travailleurs une priorité de son agenda politique. Depuis son arrivée au pouvoir, Il s'est engagé et s'emploie à améliorer les conditions de travail et à restaurer la dignité des travailleurs gabonais.

Malgré sa richesse en ressources naturelles, le Gabon a longtemps dépendu du secteur pétrolier, ce qui a limité le développement d'autres secteurs et offert des opportunités d'emploi restreintes. Les fluctuations des prix du pétrole ont entraîné des licenciements massifs et une instabilité de l'emploi. Le secteur informel, qui absorbe une grande partie de la main-d'œuvre, offre peu de protections sociales et des conditions de travail précaires.
Aujourd'hui, le Gabon continue de faire face à des défis significatifs sur le marché du travail. Le taux de chômage reste élevé, particulièrement chez les jeunes. En 2022, le taux de chômage des jeunes de 15 à 24 ans atteignait environ 36,9 %. Cette situation est exacerbée par la croissance démographique, qui ajoute chaque année de nouveaux entrants sur le marché du travail. La mise en œuvre de réformes ambitieuses est donc essentielle. Conscient de ces enjeux, le Chef de l’Etat a pris des mesures décisives pour transformer le marché du travail au Gabon, comme détaillé dans les sections suivantes.

L'un des piliers des initiatives du Président de la République, pour restaurer la dignité des travailleurs gabonais repose sur la sensibilisation et l'information. Conscient que la protection des droits des travailleurs ne peut être pleinement effective sans une prise de conscience collective et une connaissance approfondie des lois et réglementations en vigueur, le Chef de l’État a initié une série de rencontres avec les opérateurs économiques à travers le pays.

Ces rencontres, organisées dans des villes clés telles que Libreville, NKOK et Port-Gentil, ont rassemblé des représentants du gouvernement, des employeurs et des travailleurs. Elles avaient pour objectif principal de créer un espace de dialogue et de collaboration, où les différents acteurs du marché du travail pouvaient discuter ouvertement des défis actuels et des solutions possibles.

Lors de ces rencontres, plusieurs thèmes cruciaux ont été abordés, tous centrés sur les dispositions légales et conventionnelles en matière de travail. Les discussions ont porté sur les contrats de travail, les normes de sécurité et de santé au travail, la protection sociale, et les droits syndicaux et la négociation collective.

Les employeurs ont été informés de leurs obligations légales concernant la rédaction et la formalisation des contrats de travail, les types de contrats légaux, et les droits des travailleurs en matière de renouvellement de contrat, de préavis de licenciement et de résiliation de contrat. Les normes de sécurité et de santé au travail ont également été abordées, soulignant les obligations des employeurs pour assurer un environnement de travail sécurisé et sain, les procédures d'évaluation et de prévention des risques professionnels, ainsi que les mesures à prendre en cas d'accidents de travail.

En matière de protection sociale, les droits des travailleurs à la sécurité sociale, y compris l'assurance maladie, les pensions de retraite et les indemnités de chômage, ont été mis en lumière. Les contributions obligatoires des employeurs aux régimes de sécurité sociale et les mécanismes de soutien disponibles pour les travailleurs en cas de perte d'emploi ou d'incapacité ont également été discutés.

Les droits syndicaux et la négociation collective ont été un autre point clé, avec une explication des droits des travailleurs à s'organiser en syndicats et à participer à des négociations collectives, des procédures de négociation entre employeurs et syndicats pour l'amélioration des conditions de travail, et des protections légales contre les représailles pour les activités syndicales.

Ces rencontres ont eu un impact significatif sur la sensibilisation des employeurs aux exigences légales et aux bonnes pratiques en matière de gestion des ressources humaines. Elles ont permis de clarifier les attentes du gouvernement et de renforcer le respect des lois du travail. Les employeurs ont pu exprimer leurs préoccupations et recevoir des conseils pratiques pour se conformer aux réglementations en vigueur.

Les travailleurs, de leur côté, ont bénéficié d'une meilleure compréhension de leurs droits et des mécanismes disponibles pour les protéger. Cela a conduit à une prise de conscience accrue de l'importance de la légalité et de l'équité dans le monde du travail, contribuant ainsi à un environnement de travail plus juste et plus respectueux. Les témoignages des participants, tels qu'Emmanuel Ndong, représentant syndical, illustrent l'impact positif des initiatives du Président de la République. Il affirme : « Les rencontres avec les opérateurs économiques ont ouvert un espace de dialogue nécessaire. Nous avons pu exprimer nos préoccupations directement aux employeurs et au gouvernement. Cette collaboration est un pas important vers des conditions de travail plus justes. » Ces témoignages démontrent que les efforts de sensibilisation et de conformité légale commencent à porter leurs fruits. Ils mettent en lumière l'importance de la collaboration et de l'engagement de tous les acteurs pour restaurer la dignité des travailleurs gabonais.

Pour renforcer la protection des travailleurs et garantir le respect des lois en vigueur, le Président de la République, a pris des mesures décisives. Une des premières actions a été l'envoi de mises en demeure aux entreprises en situation irrégulière. Ces mises en demeure ont été adressées aux entreprises qui ne respectaient pas les obligations légales en matière de mise à disposition de personnel, les obligeant à se conformer rapidement aux réglementations en vigueur. Les entreprises concernées disposaient d'un délai d'un mois pour régulariser leur situation, sous peine de sanctions sévères, incluant des amendes et la suspension de leurs activités.

En parallèle, le gouvernement a travaillé à l'élaboration et à l'adoption de nouveaux décrets visant à encadrer plus strictement l'utilisation des contrats d'intérim. Ces décrets ont pour objectif de prévenir les abus et de garantir des conditions de travail justes et équitables pour les travailleurs intérimaires. Les nouvelles réglementations précisent les conditions d'utilisation des contrats d'intérim, les droits des travailleurs intérimaires, et les obligations des employeurs en matière de protection sociale et de sécurité au travail.
L'impact de ces mesures a été significatif. La mise en demeure des entreprises en situation irrégulière a entraîné une prise de conscience parmi les employeurs sur l'importance de respecter les lois du travail. De nombreuses entreprises ont régularisé leur situation, améliorant ainsi les conditions de travail de leurs employés. Les nouveaux décrets sur les contrats d'intérim ont également contribué à réduire les pratiques illégales, en fournissant un cadre clair et strict pour l'utilisation de ce type de contrat.

L'engagement du Chef de l’État dans le renforcement de la régulation du marché du travail démontre sa détermination à garantir la dignité et le bien-être des travailleurs gabonais, contribuant ainsi à un environnement de travail plus juste et équitable.

Pour améliorer le marché du travail et renforcer l'employabilité des Gabonais, le Président de la République, a également mis l'accent sur le Pôle National de Promotion de l'Emploi (PNPE). Cet organisme joue un rôle central dans la mise en œuvre de politiques et de programmes destinés à promouvoir l'emploi et à réduire le chômage au Gabon.

Le PNPE a pour mission principale de faciliter l'accès à l'emploi pour tous les Gabonais. Ses objectifs incluent l'amélioration de l'employabilité des demandeurs d'emploi, la promotion de l'auto-emploi, et l'accompagnement des jeunes et des personnes vulnérables dans leur insertion professionnelle. Le PNPE collabore étroitement avec les employeurs, les établissements de formation et les autres acteurs du marché du travail pour créer un environnement favorable à la création d'emplois durables.

Les missions spécifiques du PNPE comprennent le conseil et l'orientation professionnelle, l'organisation de programmes de formation pour renforcer les compétences des travailleurs, la facilitation de la mise en relation entre les employeurs et les demandeurs d'emploi, et le soutien à l'entrepreneuriat.
Pour atteindre ses objectifs, le PNPE a mis en place plusieurs programmes d'accompagnement à l'emploi (PAE) et d'auto-emploi. Ces programmes sont conçus pour répondre aux besoins spécifiques du marché du travail et offrir des opportunités concrètes aux demandeurs d'emploi.

Le Programme d'Accompagnement à l'Emploi (PAE) inclut des contrats de professionnalisation, qui permettent aux jeunes d'acquérir une formation professionnelle tout en travaillant, et des contrats d'adaptation ou de reconversion professionnelle, destinés à aider les travailleurs à s'adapter à de nouveaux postes ou à se reconvertir dans des secteurs où les opportunités d'emploi sont plus nombreuses.

Le PNPE a également mis en place des initiatives spécifiques pour promouvoir l'auto-emploi, telles que PNPE-Entreprendre, qui offre des formations en entrepreneuriat et des aides financières pour soutenir la création de nouvelles entreprises, et le Projet Taxi, qui fournit des véhicules aux bénéficiaires pour les aider à démarrer leur propre entreprise de transport.

Depuis le 30 août 2023, les actions du PNPE dans le domaine du placement des demandeurs d'emploi ont donné des résultats significatifs. Le nombre de demandeurs d'emploi inscrits s'élève à 23 405, avec 2 102 places collectées. À ce jour, 31 embauches directes ont été réalisées, bien que d'autres embauches aient pu être effectuées sans être comptabilisées par le PNPE.

Ces chiffres témoignent des efforts soutenus pour connecter les demandeurs d'emploi avec des opportunités sur le marché du travail, malgré le défi persistant de trouver des emplois pour un grand nombre de demandeurs. Les initiatives du PNPE, soutenues par l'engagement du Président de la République, continuent de jouer un rôle crucial dans la promotion de l'emploi et le renforcement de l'employabilité des Gabonais.

En outre, le programme PNPE-Entreprendre, lancé par le Pôle National de Promotion de l'Emploi (PNPE), a pour objectif de stimuler l'entrepreneuriat et l'auto-emploi au Gabon. Ce programme offre des formations intensives en gestion d'entreprise, marketing, finance et autres compétences essentielles, tout en fournissant un soutien financier pour aider les entrepreneurs à démarrer. Depuis son lancement, PNPE-Entreprendre a formé 150 personnes en entrepreneuriat, permettant ainsi la création de 30 entreprises et générant plus de 100 emplois directs.

Parmi les initiatives d'auto-emploi soutenues par le PNPE, le Projet Taxi est particulièrement notable. Ce projet vise à fournir des véhicules aux bénéficiaires pour qu'ils puissent démarrer leur propre entreprise de transport. Depuis août 2023, 50 véhicules ont été fournis, permettant la création de 45 entreprises de transport et générant plus de 90 emplois. Malgré ces succès, des défis subsistent, notamment en matière d'accès au financement et de viabilité économique à long terme des entreprises créées. Pour surmonter ces obstacles, le PNPE continue de renforcer ses programmes de formation et d'élargir ses aides financières.

La sécurité et la santé au travail sont des priorités pour le gouvernement gabonais sous la direction du Président de la République. Reconnaissant l'importance cruciale de ces aspects pour le bien-être des travailleurs et la performance économique globale, le gouvernement a lancé une vaste campagne de sensibilisation à travers le pays. L'objectif principal de cette campagne était de sensibiliser les travailleurs et les employeurs aux risques professionnels et aux meilleures pratiques en matière de prévention des accidents et des maladies liées au travail. La campagne visait à éduquer tous les acteurs du monde du travail sur l'importance de créer et de maintenir des environnements de travail sûrs et sains.

Le déroulement de la campagne comprenait plusieurs phases : des sessions de formation ont été organisées dans différentes régions, ciblant à la fois les employeurs et les travailleurs. Ces sessions incluaient des présentations sur les normes de sécurité, des ateliers pratiques et des démonstrations de bonnes pratiques. Des brochures, des affiches et des guides pratiques sur la sécurité et la santé au travail ont été distribués pour renforcer les messages de la campagne. Des journées spéciales ont été organisées dans les entreprises pour sensibiliser directement les travailleurs aux risques professionnels et aux mesures de prévention.

La campagne a vu une participation massive des travailleurs et des employeurs. Des milliers de travailleurs ont assisté aux sessions de formation et ont activement participé aux ateliers et discussions. Les employeurs ont également montré un fort engagement, reconnaissant l'importance de la sécurité et de la santé au travail pour la productivité et le bien-être de leurs employés.

Les activités menées dans le cadre de cette campagne ont eu des résultats significatifs : les travailleurs et les employeurs ont acquis une meilleure compréhension des risques professionnels et des mesures de prévention. De nombreuses entreprises ont commencé à mettre en œuvre les bonnes pratiques de sécurité et de santé apprises lors des formations. Les premiers rapports indiquent une réduction notable des accidents de travail dans les entreprises ayant participé activement à la campagne.

En parallèle de la campagne de sensibilisation, des actions en été entreprise dans le but de renforcer le cadre réglementaire en matière de sécurité et de santé au travail.

L'adoption de l'arrêté n°000006/MTLCC le 19 avril 2024 est une étape clé dans le renforcement du cadre réglementaire. Cet arrêté définit les attributions, l'organisation et le fonctionnement des Services de Médecine du Travail. Il vise à structurer et à améliorer les services médicaux offerts aux travailleurs, garantissant ainsi un suivi plus rigoureux et adapté de leur santé.

Un autre développement important est l'élaboration du projet de décret visant à fixer la liste des maladies professionnelles et le barème d'indemnisation des séquelles des accidents de travail et des maladies professionnelles en République Gabonaise. Ce décret aura pour but de clarifier et de standardiser les procédures de reconnaissance et d'indemnisation des maladies professionnelles, offrant ainsi une meilleure protection aux travailleurs affectés.

L'impact de ces mesures réglementaires est significatif : les travailleurs bénéficieront désormais d'une protection accrue contre les risques professionnels, avec des procédures claires pour la reconnaissance et l'indemnisation des maladies professionnelles. Les services de médecine du travail sont mieux structurés et organisés, permettant un suivi plus efficace de la santé des travailleurs. Ces mesures encouragent les employeurs à investir davantage dans la sécurité et la santé au travail, et contribuent à un développement économique et social durable au Gabon.

Sous la direction du Président de la République, Chef de l’État, le Général Brice Clotaire Oligui NGUEMA, le Gabon a démontré en moins d’un an, un engagement fort en faveur de la promotion du travail décent. Une autre initiative majeure dans ce domaine a été l'organisation d'ateliers internationaux en collaboration avec le Bureau International du Travail (BIT). Ces ateliers internationaux, organisés entre janvier et avril 2024, avaient pour but de renforcer les capacités des parties prenantes du marché du travail gabonais. Les principaux objectifs étaient de formuler et réactualiser le Programme Pays pour le Travail Décent (PPTD). Cet atelier, tenu du 22 au 24 janvier 2024, a rassemblé divers acteurs pour définir les priorités nationales en matière de travail décent et mettre à jour les objectifs en fonction des évolutions récentes du marché du travail. Un autre objectif était de renforcer les capacités des mandants gabonais sur les normes internationales du travail (NIT). L'atelier du 1er février 2024 a offert une plateforme pour mieux comprendre les normes établies par l'Organisation Internationale du Travail (OIT) et leur application dans le contexte national. Enfin, il y a eu la promotion du dialogue social et de la représentativité. Organisé du 6 au 8 avril 2024, cet atelier visait à promouvoir une culture de dialogue social inclusif et à renforcer la représentativité des différents acteurs du monde du travail, incluant les employeurs, les travailleurs et le gouvernement.

Les résultats des ateliers ont été significatifs. Ils ont permis de définir une feuille de route claire pour la promotion du travail décent au Gabon. Les participants ont acquis une meilleure compréhension des normes internationales du travail et ont pu échanger des idées sur la manière d'améliorer les conditions de travail dans le pays. De plus, ces ateliers ont renforcé les capacités des mandants gabonais à promouvoir un dialogue social constructif, essentiel pour la stabilité et la croissance économique
Un autre jalon important dans la promotion du travail décent au Gabon a été la signature d'un protocole d'accord avec le BIT

La signature de ce protocole d'accord, qui a eu lieu en février 2024, marque un engagement fort du Gabon à aligner ses politiques de travail sur les normes internationales. Cet accord vise à soutenir le pays dans ses efforts pour améliorer les conditions de travail, promouvoir l'emploi décent et garantir la protection des droits des travailleurs. Il s'agit d'une reconnaissance par la communauté internationale des progrès réalisés par le Gabon et un soutien pour continuer sur cette voie.

Les perspectives pour les quatre prochaines années sont prometteuses. Le protocole d'accord avec le BIT prévoit la mise en œuvre de diverses initiatives pour améliorer la qualité de l'emploi au Gabon. Cela inclut le développement de programmes de formation pour renforcer les compétences des travailleurs pour mieux répondre aux besoins du marché du travail. Il y a aussi l'amélioration des conditions de travail en mettant en place des mesures pour assurer la sécurité et la santé des travailleurs, réduire la précarité de l'emploi et promouvoir l'égalité des chances. Enfin, il y a la promotion du dialogue social en encourageant la participation active des syndicats, des employeurs et du gouvernement dans les discussions sur les politiques de travail

Au cours des dix derniers mois, le Gabon a lancé des initiatives ambitieuses pour améliorer les conditions de travail et promouvoir la dignité des travailleurs. La campagne de sensibilisation à la sécurité et à la santé au travail a réduit les accidents et amélioré la compréhension des risques. Le renforcement du cadre réglementaire avec l'arrêté n°000006/MTLCC et le projet de décret sur les maladies professionnelles a assuré une meilleure protection des travailleurs.
Le Pôle National de Promotion de l'Emploi (PNPE) a joué un rôle crucial dans la promotion de l'emploi. Des programmes comme PNPE-Entreprendre et le Projet Taxi ont permis la création d'entreprises et généré des centaines d'emplois. Les ateliers internationaux avec le Bureau International du Travail (BIT) et la signature d'un protocole d'accord ont aligné les politiques de travail du Gabon sur les normes internationales, promouvant ainsi un travail décent pour tous.

Le Président de la République, le Général Brice Clotaire OLIGUI NGUEMA a montré un engagement fort pour un avenir meilleur des travailleurs gabonais. Son leadership a été essentiel pour la mise en œuvre de ces réformes et la mobilisation des acteurs du marché du travail. Il insiste sur la dignité et le bien-être des travailleurs comme fondements d'une société prospère et équitable.

En soutenant ces réformes, chacun de nous contribue à un environnement de travail plus juste et respectueux. Les perspectives pour les années à venir sont prometteuses, avec l'engagement indéfectible du Chef de l'État à améliorer les conditions de travail des Gabonais. Promouvoir l'emploi et renforcer nos droits en tant que travailleurs, avec le soutien de tous, nous conduira inéluctablement à notre essor vers la félicité.