Une Période de Transformation et de Réformes au Gabon

Le Gabon, sous la direction du Président de la Transition, Président de la République, Chef de l’État, le Général de Brigade Brice Clotaire OLIGUI NGUEMA, traverse une période de transformation significative. Depuis le "Coup de la Libération" du 30 août 2023, des réformes institutionnelles et administratives ont été entreprises pour moderniser le pays et renforcer ses structures de gouvernance. Ces initiatives visent à rétablir la confiance des citoyens dans les institutions publiques, à améliorer la sécurité et à promouvoir un développement équilibré et durable à travers le territoire national.

Les réformes initiées par le Chef de l’État ces derniers mois, sont essentielles pour renforcer la gouvernance et la sécurité publique au Gabon. Une gouvernance efficace nécessite des structures administratives robustes, des processus transparents et une décentralisation permettant aux collectivités locales de mieux gérer leurs affaires. Les défis étant nombreux, assurer la sécurité publique est fondamental pour le Président de la République dans le maintien de l'ordre, la protection de ses concitoyens et la création d'un environnement propice au développement économique et social pour le Gabon. Les réformes en cours visent donc à moderniser les services publics, à améliorer la réactivité et l'efficacité des forces de sécurité, et à garantir que les citoyens bénéficient d'une protection adéquate contre les diverses menaces, qu'elles soient naturelles ou causées par l'homme.

Pour comprendre pleinement l'impact des réformes du Président de la République sur la gouvernance et la sécurité publique au Gabon, il est crucial d'examiner en détail ses principales initiatives. Cet article mettra en lumière les actions concrètes entreprises par le Chef de l’État pour restaurer l'autorité de l'État, améliorer les services publics et gérer efficacement les urgences et les catastrophes. Nous explorerons des thèmes tels que la restauration de la vie démocratique, la décentralisation, la gestion des collectivités locales, la sécurité publique et la protection civile, mis en place pour transformer le Gabon et renforcer sa stabilité institutionnelle.

Dès son accession au pouvoir, le Président de la République, le Général de Brigade Brice Clotaire OLIGUI NGUEMA, a manifesté un engagement fort en faveur de la restauration de la vie démocratique au Gabon. Sa vision claire et déterminée vise à renforcer les fondements démocratiques du pays, à travers des réformes profondes et des initiatives concrètes destinées à promouvoir la transparence, la participation citoyenne et la bonne gouvernance.

La première initiative notable a été le recensement des associations à caractère religieux, visant principalement à réguler et superviser les activités religieuses dans tout le pays. Cette mesure a pour objectif d'identifier toutes les associations religieuses opérant sur le territoire gabonais, de s'assurer qu'elles respectent les normes et les lois en vigueur, et de promouvoir une pratique religieuse harmonieuse et conforme aux valeurs de la République. La mise en œuvre de cette mesure a impliqué plusieurs étapes clés : la collecte des informations par les autorités locales, l’enregistrement et la validation des données par le Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité, et la délivrance de certificats d'enregistrement aux associations conformes. Des mécanismes de suivi ont également été mis en place pour assurer la conformité continue des associations religieuses aux régulations établies. Cette initiative a permis une meilleure supervision des activités religieuses, assurant que les associations respectent les lois et contribuent positivement à la société. Elle a également réduit la prolifération des associations religieuses non reconnues et potentiellement abusives, protégeant ainsi les citoyens contre d'éventuelles dérives. En assurant que toutes les associations religieuses opèrent de manière transparente et légale, le gouvernement a favorisé un climat de tolérance et de respect mutuel entre les différentes confessions religieuses.

Une autre mesure clé a été la délivrance des numéros d’identification personnelle (NIP), visant à doter chaque citoyen gabonais d'un code d’identification unique. Ce code est essentiel pour l'établissement de la carte d’identité nationale (CNI) et pour l'accès à divers services publics. Le processus de délivrance des NIP inclut l’enregistrement biométrique des citoyens dans une base de données centrale, la vérification et la validation des informations collectées pour éviter les doublons, et la distribution des attestations aux citoyens. Cette initiative a significativement amélioré la gestion de l’état civil. La base de données biométriques centralisée a fiabilisé le fichier d’état civil, réduisant ainsi les erreurs et les fraudes. Avec un NIP unique, les citoyens peuvent plus facilement accéder aux services publics, réduisant les délais et les complexités administratives. Des données d’état civil précises et fiables permettent également une meilleure planification des politiques publiques et une allocation plus efficace des ressources.

Enfin, la formation du personnel de commandement et d’encadrement en matière électorale a été essentielle pour renforcer les capacités des agents impliqués dans l’organisation et la gestion des élections. L'objectif est d'assurer des processus électoraux transparents, équitables et conformes aux normes démocratiques. Les principaux objectifs incluent la capacitation des agents sur les nouvelles réglementations électorales et les meilleures pratiques en matière de gestion des élections, la prévention des fraudes électorales et le renforcement de la transparence dans toutes les étapes du processus électoral. Les personnels formés disposent désormais des compétences nécessaires pour organiser des élections libres et transparentes, renforçant ainsi la crédibilité du processus électoral. Les connaissances acquises sur la prévention des fraudes ont contribué à réduire les irrégularités lors des scrutins. Cette formation a également renforcé la confiance des citoyens dans le processus électoral, en assurant que les élections sont menées de manière équitable et transparente.

Ces initiatives montrent l'engagement du Président de la République à restaurer la vie démocratique au Gabon, en assurant que les processus électoraux sont justes, les identités des citoyens sont sécurisées et les activités religieuses sont correctement régulées.

Le Président de la République a également mis en œuvre une politique ambitieuse de décentralisation pour rapprocher l'administration des citoyens et améliorer la gouvernance locale. Cette politique visant à transférer des compétences clés de l'État aux collectivités locales, permettra ainsi une gestion plus adaptée et réactive aux besoins spécifiques des communautés locales.

L'adoption de délibérations pour le transfert des compétences de l'État aux collectivités locales constitue une étape cruciale dans cette politique. Les compétences transférées incluent la gestion de certains services publics, l'entretien des infrastructures locales, la gestion des ressources naturelles locales, et l'organisation des services sociaux tels que l'éducation primaire et les soins de santé de base. En déléguant ces responsabilités, le gouvernement vise à accroître l'efficacité et la pertinence des actions publiques au niveau local.
Ce transfert de compétences a eu un impact significatif sur la gouvernance locale. En effet, il a permis de renforcer l'autonomie des collectivités, leur donnant plus de pouvoir et de responsabilités pour gérer leurs propres affaires. Cette décentralisation a conduit à une gouvernance plus participative, où les décisions sont prises plus près des citoyens et mieux adaptées à leurs besoins spécifiques. De plus, la responsabilisation des autorités locales a encouragé une gestion plus transparente et responsable, renforçant ainsi la confiance des citoyens dans leurs institutions locales.

Pour assurer une décentralisation ordonnée et efficace, l'élaboration d’un plan et d’un calendrier de transfert des compétences a été une étape essentielle. Ce processus a impliqué une évaluation approfondie des capacités des collectivités locales à assumer leurs nouvelles responsabilités, ainsi qu’une consultation avec les différentes parties prenantes pour garantir une transition harmonieuse. Le plan détaillé définit les étapes spécifiques du transfert, les ressources nécessaires, et les délais à respecter. Des programmes de formation pour les autorités locales ont également été mis en place pour renforcer leurs compétences et leur préparation.
Une décentralisation ordonnée est cruciale pour éviter les perturbations dans la fourniture des services publics et assurer une transition fluide. Le plan et le calendrier de transfert garantissent que les collectivités locales sont prêtes à assumer leurs nouvelles responsabilités et disposent des ressources nécessaires pour le faire. Cela permet d'éviter les lacunes dans les services et de maintenir la continuité des opérations publiques. En outre, une approche planifiée et structurée renforce la crédibilité du processus de décentralisation et assure un soutien continu des parties prenantes.

L’élaboration d’une loi de programmation budgétaire pour le transfert des compétences a pour objectif de fournir un cadre financier solide pour soutenir la décentralisation. Cette loi vise à allouer équitablement les ressources financières aux collectivités locales, à définir les responsabilités financières entre l’État et les collectivités, et à assurer que les collectivités locales disposent des fonds nécessaires pour exercer leurs nouvelles compétences. La loi prévoit également des mécanismes de suivi et d’évaluation pour garantir une utilisation transparente et efficace des ressources.

La loi de programmation budgétaire a des effets significatifs sur les ressources des collectivités locales. Elle garantit que les fonds nécessaires sont disponibles pour soutenir les nouvelles responsabilités, réduisant ainsi les risques de sous-financement. Cette allocation de ressources permet aux collectivités locales de mieux planifier et de mettre en œuvre des projets de développement local, améliorant ainsi les infrastructures et les services publics. En renforçant la capacité financière des collectivités locales, la loi encourage ainsi une gestion plus responsable et autonome, contribuant à la durabilité de la décentralisation.

Dans le but de garantir une gestion efficace des communes et départements durant la période de transition, le Chef de l'État a instauré des délégations spéciales. Ces délégations, supervisant l'administration locale, coordonnant les services publics et veillant à la mise en œuvre des politiques locales, sont également responsables de la gestion financière et budgétaire, de l'entretien des infrastructures et de la coordination avec les autorités centrales. Grâce à cette initiative, la continuité des services publics a été assurée, maintenant des services essentiels tels que la santé, l'éducation et les infrastructures opérationnels et accessibles aux citoyens, et évitant ainsi toute interruption potentielle des services publics.

Par ailleurs, le Président de la République a initié une révision du cadre législatif pour la décentralisation, apportant des modifications importantes visant à renforcer l'autonomie des collectivités locales et à améliorer leur capacité de gestion. Ces modifications incluent la simplification des procédures administratives, l'augmentation des pouvoirs des autorités locales en matière de planification et de budget, et la clarification des responsabilités entre les différents niveaux de gouvernement. Ces réformes législatives, menées sous l'impulsion du Chef de l'État, ont offert une plus grande flexibilité et efficacité dans la gestion locale, permettant aux collectivités de réagir plus rapidement aux besoins de leurs communautés et de planifier et exécuter des projets de développement local de manière plus autonome.

Pour soutenir ces réformes, une allocation exceptionnelle de 10 000 000 FCFA a été octroyée à chacune des 100 collectivités locales, soit une somme globale de 1 milliard. Cette somme, destinée à équiper les délégations spéciales en fournitures de bureau, matériel informatique et petit matériel de voirie, a significativement amélioré les capacités des collectivités locales en matière d’équipement et de services. En dotant les collectivités des équipements nécessaires, cette allocation a facilité la mise en œuvre des projets de développement local et renforcé la capacité des autorités locales à répondre aux besoins de leurs communautés.

En matière de logement, le Chef de l'État a supervisé le relogement des familles situées en contre-bas de la décharge municipale de Mindoubé. Ces familles ont été relogées à la cité estuaire sise à Bikélé Nzong, où elles bénéficient de logements plus sûrs et mieux adaptés à leurs besoins. Ce processus de relogement, initié par le Président de la République, a amélioré les conditions de vie et de sécurité des familles bénéficiaires, en les éloignant des zones à risque et en assurant leur protection contre les dangers environnementaux et sanitaires.
Concernant la gestion des déchets, le Président de la République a soutenu la mise en place par la société Clean Africa d’un nouveau schéma directeur de collecte des ordures ménagères dans les communes de Libreville, Akanda et Ntoum (Bikélé). Ce schéma prévoit l’acquisition de 15 nouveaux camions et la mise en œuvre de méthodes de collecte plus efficaces et plus régulières. Grâce à cette initiative, des bénéfices significatifs en termes de protection de l'environnement et de santé publique ont été observés, avec une réduction des dépôts sauvages et une meilleure propreté des espaces publics. Cette stratégie a été implémentée sur l’ensemble du territoire national par la dotation de deux camions pour chacune des autres provinces (soit un total de 16 camions) en vue de garantir à l’échelle nationale une meilleure gestion des déchets et un cadre de vie plus sain pour tous les gabonais.

Enfin, un manuel de procédures pour l’enregistrement des faits d’état civil (naissance, mariage, décès) a été élaboré. Ce manuel standardise et clarifie les processus d'enregistrement, détaillant les étapes à suivre, les documents requis, les rôles et responsabilités des différents acteurs, ainsi que les délais à respecter. Cette initiative a considérablement amélioré la gestion de l’état civil en rendant les procédures plus claires et accessibles, réduisant les erreurs et les fraudes, et facilitant l'accès des citoyens aux services d’état civil.

Afin de renforcer l'efficacité et la cohérence de l'administration territoriale, le Président de la République a initié une révision du décret sur l'organisation et le fonctionnement des unités administratives territoriales. Les objectifs principaux de cette révision incluent l'amélioration de la structure organisationnelle des gouvernorats, préfectures, sous-préfectures, cantons, regroupements de villages et villages, ainsi que la clarification des rôles et responsabilités de chaque unité administrative. Cette révision vise à assurer une meilleure coordination entre les différents niveaux de gouvernement et à optimiser les processus administratifs pour une gestion plus efficiente des affaires locales.

La révision du décret a eu un impact significatif sur l'efficacité des services territoriaux. En clarifiant les rôles et responsabilités, elle a réduit les redondances et amélioré la coordination entre les unités administratives. Cela a permis une répartition plus équitable des ressources et une réponse plus rapide aux besoins des citoyens. Les services publics sont désormais plus accessibles et mieux gérés, contribuant à renforcer la confiance des citoyens dans les institutions locales et à améliorer la qualité de vie au niveau territorial.

La revalorisation des émoluments des auxiliaires de commandement a été une initiative clé du Président de la République pour reconnaître et valoriser le rôle crucial joué par ces agents dans la gestion administrative et la sécurité au niveau local. Les montants concernés par cette revalorisation ont été augmentés de manière significative pour aligner les rémunérations des